Ustawa o dopłatach do ogrzewania oraz zamrożeniu cen ciepła dla mieszkańców i instytucji
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 września 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw
Data ogłoszenia:
Krótkie podsumowanie
Ustawa wprowadza mechanizmy chroniące gospodarstwa domowe oraz instytucje użyteczności publicznej przed drastycznymi podwyżkami opłat za ogrzewanie. Przepisy ustalają maksymalne ceny dostaw ciepła z sieci ciepłowniczej, a przedsiębiorstwom energetycznym zapewniają wyrównania i rekompensaty ze środków publicznych. Dodatkowo ustawa przewiduje jednorazowe dodatki finansowe na zakup opału dla osób ogrzewających domy biomasą, pelletem, drewnem kawałkowym, gazem LPG lub olejem opałowym.
Szczegółowe podsumowanie
Jednolity tekst ustawy reguluje rządowe mechanizmy wsparcia w związku z kryzysem energetycznym i rosnącymi kosztami ogrzewania.
Zamrożenie cen ciepła sieciowego
Ustawa chroni odbiorców ciepła systemowego przed gwałtownym wzrostem rachunków. Wprowadza zasady ustalania maksymalnej ceny dostawy ciepła oraz średnich cen wytwarzania z rekompensatą. Przedsiębiorstwa ciepłownicze, stosując ustawowo ograniczone ceny w rozliczeniach z uprawnionymi odbiorcami, otrzymują z budżetu państwa (poprzez Fundusz Przeciwdziałania COVID-19) odpowiednie wyrównania i rekompensaty.
Kogo obejmuje ochrona taryfowa?
Z limitowanych cen ciepła sieciowego korzystają:
- gospodarstwa domowe,
- mieszkańcy budynków zarządzanych przez spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe,
- tzw. podmioty wrażliwe, m.in. szpitale, przychodnie, domy pomocy społecznej, noclegownie, szkoły, przedszkola, żłobki, uczelnie, instytucje kultury, ochotnicze straże pożarne oraz organizacje pozarządowe.
Aby skorzystać z ochrony, zarządcy budynków oraz instytucje wrażliwe zobowiązani są złożyć sprzedawcy ciepła odpowiednie oświadczenia pod rygorem odpowiedzialności karnej.
Obowiązki spółdzielni i zarządców wobec mieszkańców
Zarządcy i spółdzielnie mieszkaniowe, którzy otrzymują rachunki według obniżonych stawek, mają bezwzględny prawny obowiązek przenieść te korzyści na lokatorów. Oznacza to konieczność obniżenia miesięcznych zaliczek na ogrzewanie i ciepłą wodę oraz pisemnego powiadomienia mieszkańców o skali obniżki rachunków. Za niewywiązanie się z tego obowiązku grożą kary grzywny.
Dodatki na ogrzewanie dla domów i instytucji
Ustawa ustala również zasady wypłaty jednorazowych dodatków dla gospodarstw domowych, które korzystają z indywidualnych źródeł ogrzewania (zgłoszonych do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków):
- 3000 zł – w przypadku pelletu drzewnego lub innego rodzaju biomasy (z wyłączeniem drewna),
- 1000 zł – w przypadku drewna kawałkowego,
- 500 zł – przy zasilaniu kotła skroplonym gazem LPG,
- 2000 zł – w przypadku oleju opałowego.
Podobne wsparcie finansowe (dodatek dla podmiotów wrażliwych) przysługuje instytucjom użyteczności publicznej, które ponoszą bezpośrednie koszty zakupu tych paliw na cele grzewcze.
Informacje szczegółowe
- Data opublikowania
- 1 września 2026
- Identyfikator europejski (ELI)
DU/2026/1260- Adres publikacyjny
WDU20260001260