Zasady zwalniania z obowiązku budowy schronów w budynkach publicznych

Czego dotyczy rozporządzenie?

Nowe przepisy wykonawcze do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej precyzują, kiedy inwestorzy oraz zarządcy budynków użyteczności publicznej (np. urzędów, przychodni czy obiektów usługowych) nie muszą budować ani zapewniać schronów bądź ukryć doraźnych.

Kiedy schron w ogóle nie jest wymagany?

Obowiązek zapewnienia budowli ochronnej nie dotyczy automatycznie budynków, które:

• nie posiadają kondygnacji podziemnej, a łączna powierzchnia ich pięter nadziemnych nie przekracza 5000 m²,
• są przeznaczone dla maksymalnie 50 osób jednocześnie (wyjątkiem są siedziby organów administracji publicznej),
• są wpisane do rejestru lub ewidencji zabytków,
• mieszczą się na ściśle określonych terenach zamkniętych służb specjalnych (ABW, AW, SKW, SWW, CBA),
• w większości nie pełnią funkcji użyteczności publicznej (gdy taka funkcja zajmuje mniej niż połowę powierzchni i nie przekracza 2500 m²).

Zwolniona z tego wymogu jest także rozbudowa lub nadbudowa istniejącego budynku, jeśli powierzchnia nie zwiększy się o więcej niż 2500 m² i nie wzrośnie o ponad 100% w stosunku do stanu pierwotnego.

Kiedy można uzyskać indywidualne zwolnienie?

W pozostałych sytuacjach organ ochrony ludności może zwolnić inwestora z obowiązku budowy schronu, jeżeli:

• brakuje możliwości technicznych spełnienia rygorystycznych wymogów budowlanych dla schronu,
• w okolicy budynku nie ma potrzeby tworzenia schronienia (np. nikt na stałe nie przebywa w sąsiedztwie),
• koszty budowy schronu w danym obiekcie byłyby nieproporcjonalnie wysokie w porównaniu do standardowych inwestycji,
• budowa schronu w danej lokalizacji wiązałaby się z dużym ryzykiem katastrofy naturalnej lub przemysłowej,
• w odległości do 500 metrów (pieszo) znajduje się już inny obiekt ze schronem, w którym można zapewnić bezpieczeństwo ludziom,
• budynek jest przeznaczony dla nie więcej niż 100 osób lub ma powierzchnię do 2500 m² – z tego zwolnienia wyłączone są jednak szpitale, szkoły oraz uczelnie, które zawsze muszą podlegać surowszym rygorom bezpieczeństwa.

Od kiedy obowiązują przepisy?

Rozporządzenie weszło w życie dzień po publikacji w Dzienniku Ustaw, czyli 5 września 2026 roku.