Ułatwienia i przyspieszenie procedur budowy elektrowni jądrowych w Polsce
Ustawa z dnia 3 lipca 2026 r. o zmianie ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących oraz niektórych innych ustaw
Data ogłoszenia:
Krótkie podsumowanie
Nowelizacja wprowadza możliwość rozpoczęcia wstępnych prac budowlanych przy inwestycjach jądrowych przed uzyskaniem ostatecznego, pełnego pozwolenia na budowę całego obiektu. Nowe przepisy określają procedurę uzyskiwania odrębnych pozwoleń na roboty ziemne, fundamentowe czy infrastrukturę towarzyszącą od wojewody i Państwowej Agencji Atomistyki. Celem ustawy jest usprawnienie procesu inwestycyjnego oraz przyspieszenie powstawania polskiej energetyki jądrowej przy zachowaniu wysokich norm bezpieczeństwa.
Szczegółowe podsumowanie
Co zmienia ustawa?
Ustawa wprowadza nową procedurę pozwalającą na wcześniejsze rozpoczęcie prac na placu budowy elektrowni jądrowej lub obiektów z nią związanych. Kluczowe rozwiązania obejmują:
- Pozwolenie na wstępne roboty budowlane – inwestor może ubiegać się o odrębne pozwolenie na budowę w zakresie prac wstępnych (np. głębokie wykopy, odwodnienie terenu, budowa zaplecza, dróg i bocznic kolejowych czy wzmocnienie i zbrojenie gruntu) przed uzyskaniem głównego pozwolenia na całą elektrownię.
- Równoległe procedury – prowadzenie postępowania w sprawie wstępnych robót budowlanych nie blokuje i nie wyklucza procedowania głównego pozwolenia na budowę obiektu jądrowego.
- Zezwolenie Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki (PAA) – w przypadku bardziej zaawansowanych robót fundamentowych i konstrukcyjnych konieczne jest uzyskanie zezwolenia PAA w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej (poprzedzonego opinią Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego).
- Szybsza ścieżka formalna – decyzje administracyjne w procesie inwestycyjnym uzyskują rygor natychmiastowej wykonalności, a terminy na wydanie opinii i procedury wycinki drzew przez Lasy Państwowe zostały ściśle uregulowane.
Kogo dotyczy ustawa?
Przepisy dotyczą przede wszystkim podmiotów odpowiedzialnych za realizację projektów energetyki jądrowej w Polsce, organów administracji państwowej (wojewodowie, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, Prezes PAA, ABW) oraz wykonawców i podwykonawców zaangażowanych w budowę infrastruktury jądrowej.
Praktyczne znaczenie dla obywateli
Dla przeciętnego obywatela ustawa oznacza sprawniejszą realizację strategicznych inwestycji w energetykę jądrową, co ma przełożyć się na stabilność dostaw energii elektrycznej oraz bezpieczeństwo energetyczne kraju. Jednocześnie przepisy gwarantują rygorystyczny nadzór nad bezpieczeństwem radiologicznym i ochroną środowiska już od najwcześniejszych etapów budowy.
Wejście w życie
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia.
Informacje szczegółowe
- Data wejścia w życie
- 2 września 2026
- Data opublikowania
- 3 lipca 2026
- Identyfikator europejski (ELI)
DU/2026/1097- Adres publikacyjny
WDU20260001097