Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 26 stycznia 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie "Zasad techniki prawodawczej"

O czym jest to rozporządzenie?

To rozporządzenie zmienia reguły techniczne dotyczące tego, jak należy pisać i strukturyzować ustawy oraz rozporządzenia w Polsce. Zasady te określane są mianem "Zasad techniki prawodawczej".

Co konkretnie się zmienia?

Jasność i zrozumiałość tekstów

• Ustawy mają być pisane zwięźle i syntetycznie oraz w sposób zrozumiały dla wszystkich, do których są skierowane
• Należy unikać specjalistycznych terminów, chyba że jest to absolutnie konieczne
• Zdania nie powinny być zbyt rozbudowane lub wielokrotnie złożone
• Należy używać słów w ich powszechnie przyjętym znaczeniu

Lepsze formatowanie i struktura

• Ustawy mają być formatowane w sposób ustandaryzowany - czyli wszystkie ustawy będą wyglądać jednolicie
• Jeśli ustawa zawiera tabele, wzory, mapy lub ilustracje, powinny być czytelne i przejrzyste graficznie
• Można umieszczać załączniki w ustawach - w nich powinny znajdować się tabele, wzory, mapy i specjalistyczne opisy

Przepisy karne i grzywny

• Nowe zasady dotyczą gdzie można umieszczać przepisy o karach pieniężnych - mogą być bezpośrednio po przepisach, z którymi się wiążą
• Przepisy karne w ustawach mają być umieszczane tylko gdy rzeczywiście są potrzebne

Lepsze odsyłacze i odnośniki

• Ustawy wdrażające prawo UE będą wyraźnie to wskazywać
• Ustawy zawierające przepisy techniczne będą informować o dokonanej notyfikacji
• Jeśli ustawa uzupełnia przepisy innej ustawy, musi to być jasno wyrażone

Teksty jednolite (ustawy w ostatecznym brzmieniu)

• Zasady dotyczące jak publikować teksty jednolite (czyli ustawy w brzmieniu po wszystkich zmianach) są bardziej szczegółowe
• Mają być wyraźnie widoczne które artykuły zostały zmienione, dodane lub uchylone
• Będą uwzględniane orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego i decyzje sądów, które wpływają na przepisy

Rozporządzenia

• Rozporządzenie powinno być wydawane na podstawie tylko jednego upoważnienia zawartego w ustawie
• Rozporządzenie powinno wchodzić w życie jednocześnie z przepisem upoważniającym

Dla kogo to ma znaczenie?

Te zmiany dotyczą przede wszystkim:

• Legislatorów i urzędników - którzy piszą i opracowują projekty ustaw
• Rządu - który wydaje rozporządzenia
• Wszystkich obywateli - pośrednio, ponieważ ustawy będą zrozumiałe dla każdego

Kiedy to obowiązuje?

Rozporządzenie wchodzi w życie 1 marca 2026 r. Dla projektów już w trakcie prac legislacyjnych obowiązują przejściowo zasady dotychczasowe.